近年来,公安机关陆续出台多项法律法规和规章制度来规范执法办案场所的建设,通过对执法办案场所的合理设置,一方面固化规范执法的理念和要求,引导民警按照规范流程操作,促进其安全规范执法的习惯养成;另一方面也为建立智能化、高效化的执法音视频资料存储平台奠定了良好的基础,以科技的手段来约束民警办案随意性,减少安全隐患,提高办案效率。2010 年《公安机关执法办案场所设置规范》指出“各级公安机关及各部门、警种要按照《规范》要求,结合场所安全设置,抓紧制定各功能区、室的安全管理制度和工作流程,切实提高执法安全防范工作水平”。2012 年《关于进一步推进执法办案场所规范化改造加强使用管理的通知》中规定“法制部门、法制员在案件审核时,要结合视频监控资料,审查是否按照规定使用办案区,是否依法进行询(讯)问等”。13 年新版《刑事诉讼法》从法律层强化了对公民合法权益的尊重和保障,从另一个角度对公安机关规范化执法提出了更高的要求。而 14 年公安部的《公安机关讯问犯罪嫌疑人录音录像工作规定》从录像录制、管理、存储的方面提出来规范化的要求。
公安机关执法规范化管理系统,我们分 5 个系统来进行设计。第一个系统是同步录音录像系统;第二个系统是 RFID 无线视频区域系统;第三个系统是进出人员管理系统;第四个系统是监督管理中心系统;第五个系统是移动执法系统。所有视频监控的实时视频,案件相关的视频流和移动执法采集的视频全部存储在中心CVR 视图库一体机。